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城市水资源精细化预算管理路径研究

前言

长期以来，城市水财政管理多采用传统的收支两条线和统收统支模式，预算编制与执行过程相对刚性，缺乏灵活性。这种管理模式往往侧重于宏观平衡，忽视了微观层面的成本分担机制，导致部分用水单位承担过重的水价，而实际用水效率较低的单位则补偿不足。传统预算体系难以精准刻画不同用水类型（如工业、生活、农业）的真实成本结构，无法有效反映水资源在特定场景下的边际成本。当面对环境成本、外部性成本等新型财政支出时，现有的预算框架显得捉襟见肘，难以支撑起精细化、智能化的水治理需求。

实施路径的重心在于推动预算编制与预算执行的深度协同。传统的预算编制往往流于形式，与实际收支