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能源行业安监部安全员安全生产责任制手册（执行版）

第1章总则

1.1安全生产管理目标与职责

本手册确立“五零”安全目标，即杜绝重特大事故、遏制较大事故、消除一般事故隐患、实现风险可控，确保全年安全生产事故为零，非生产类安全事故为零，轻伤率低于1‰，重伤率低于0.5‰，百万工时死亡率低于2.5‰。全员安全生产责任制实行“一岗双责”，安全总监对全员安全绩效负总责，各部门负责人对直接责任人的安全履职负直接责任，安全员作为执行层核心，负责监督落实并上报异常，确保责任链条无断点、无盲区。

建立“分级分类”的责任清单，将岗位划分为决策层、管理层、执行层和监督层，明确各层级在事故预防、应急处置、隐患排查中的具体权重，形成从决策到落地的闭环管理体系。实施“积分制”安全管理考核，将安全责任履行情况量化为安全绩效分，与工资奖金、晋升评优直接挂钩，对履职不到位者实行“一票否决”并启动绩效预警机制。建立“红黄蓝”三级预警响应机制，日常隐患由安全员即时记录为“蓝”级并限期整改，一般隐患转为“黄”级并升级督办，重大隐患立即启动“红”级应急程序，确保信息流转时效不超过30分钟。

推行“安全吹哨人”制度，鼓励员工匿名举报未遂事故和违章行为，对吹哨人给予重奖并严格保密，建立“吹哨人保护”专项基金，营造全员参与的安全氛围。

1.2适用范围与依据

本手册适用于公司所有新建、改建、扩建工