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防涝抗旱应急预案

一、总则

（一）编制目的

为科学有效应对突发性洪涝灾害与持续性干旱事件，最大限度保障人民群众生命财产安全和社会经济稳定运行，提升区域水资源调配能力与灾害风险防控水平，特制定本预案。预案旨在明确各部门职责分工、规范应急响应流程、整合救援资源力量，实现防灾减灾工作的系统化、标准化与高效化。

（二）编制依据

依据国家《防洪法》《抗旱条例》《突发事件应对法》及相关技术规范文件，结合本地区气候特征、水文地质条件、水利工程现状及历史灾害案例编制。预案充分参考水利、气象、自然资源等部门发布的专业数据与风险评估报告，确保内容的科学性与适用性。

（三）适用范围

本预案适用于辖区内因极端天气（如特大暴雨、持续高温少雨）、水利工程失稳、地质灾害等引发的城乡内涝、河流泛滥、水库险情、供水短缺等事件的预防、处置与恢复工作。预案覆盖预警发布、应急响应、灾后重建全流程管理。

二、组织指挥体系

（一）应急指挥机构

领导小组构成

设立防涝抗旱应急指挥部（以下简称”指挥部”），由地方政府主要负责人任指挥长，分管水利、应急管理的领导任副指挥长，成员单位涵盖水利、气象、住建、交通、卫健、公安、民政等二十余个部门。

主要职责

指挥部统筹协调跨部门资源调配，审定应急预案的启动与终止，指挥重大险情处置，组织灾情会商与信息发布。各成员单位按职责分工开展监测预警、工程调度、群众转移、医疗救助、物资保障等工作。

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