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失能老人长期照护服务需求与供给匹配研究——以北京市为例

第一章绪论

1.1研究背景

1.1.1问题的现实缘起

随着我国人口老龄化进程的加速推进，北京市作为首都和超大型城市，其人口结构转变呈现出高龄化、空巢化与失能化叠加的显著特征。根据第七次全国人口普查数据显示，北京市60岁及以上常住人口占比已达19.63%，其中失能、半失能老人的绝对数量庞大，且呈现持续增长态势。这一群体在生理机能退化、慢性病多发的双重压力下，对日常生活照料、医疗护理及精神慰藉产生了长期且刚性的需求，成为社会关注的焦点。

然而，与日益增长的多元化照护需求相比，北京市现有的长期照护服务体系仍存在明显的滞后性。家庭规模小型化削弱了传统家庭养老功能，社区居家养老服务设施覆盖不足且服务内容单一，机构养老则面临床位空置与排队并存的结构性矛盾。失能老人照护需求激增与社会化照护供给短缺之间的张力，已成为制约北京市养老服务高质量发展的现实瓶颈，亟需从供需匹配的视角进行深入剖析。

1.1.2问题的理论缘起

在老年学研究领域，长期照护服务的供需匹配问题一直是学者们关注的核心议题。既有研究多侧重于单一视角的供给能力评估或需求意愿调查，缺乏将供需两端纳入统一框架进行系统性匹配分析的成果。虽然“供需平衡”理论在宏观层面为政策制定提供了指导，但在微观层面，关于失能老人个体特征差异如何影响照护需求层级，以及不同供给主体