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水利工程管理规范与实施指南.doc

水利工程管理规范与实施指南

第一章总则

1.1目的与依据

为规范水利工程管理行为，保障工程安全运行，提升水资源利用效率，促进水利工程可持续发挥效益，依据《_________水法》《_________防洪法》《水库大坝安全管理条例》等法律法规，结合水利工程管理实践，制定本规范。

1.2适用范围

本规范适用于各类水利工程（包括水库、水闸、堤防、泵站、灌排工程、蓄滞洪区等）的运行管理、安全管理、养护维修、应急管理等工作。水利工程建设期的管理可参照执行。

1.3基本原则

（1）安全第一，预防为主：以保障工程安全和人民生命财产安全为核心，建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。

（2）统一调度，分级负责：明确管理主体职责，实行“谁管理、谁负责”，保证调度指令科学高效执行。

（3）科学管理，技术先进：推广应用新技术、新工艺、新设备，提升管理标准化、智能化水平。

（4）绿色低碳，可持续发展：注重生态保护，优先采用节能环保材料和工艺，实现工程效益与生态效益相统一。

第二章管理职责

2.1水行政主管部门职责

（1）政策制定与监督：制定辖区内水利工程管理政策、技术标准和考核办法，监督管理制度落实。

（2）规划与审批：组织编制水利工程管理规划，审批管理单位上报的运行调度方案、应急抢险预案等。

（3）应急处置指导：指导重大险情、突发事件的应急处置，协调跨区域、跨部门管理事务。