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遴选考试（案例分析与对策性论文）综合练习试题库及答案(永州2025年)

一、案例分析题

案例一：

永州市某县为发展乡村旅游，引进一家大型企业投资开发A古镇。企业承诺投资5亿元，对古镇进行整体修缮、业态升级和品牌营销，打造国家级旅游度假区。项目启动后，企业按照规划进行了部分基础设施建设和房屋外立面改造。然而，在涉及核心区居民搬迁、传统业态清退过程中，企业与原住民、部分商户产生激烈矛盾。居民认为补偿标准过低，且失去了赖以生存的经营场所；商户则认为新规划的业态租金高昂，且风格过于“现代化”，破坏了古镇原有氛围。部分居民和商户联合上访，甚至采取阻挠施工等行为，导致项目进展缓慢，企业投资信心受挫，前期投入面临沉没风险。县政府多次协调未果，陷入“企业抱怨营商环境差，群众指责政府与企业合谋侵害利益”的两难境地。

问题：

1.请分析该县在A古镇旅游开发项目中主要存在哪些治理困境？

2.假如你是该县分管此项工作的副县长，将如何破解当前困局，推动项目良性发展？请提出具体对策。

答案与解析：

1.治理困境分析：

发展理念与利益平衡困境：追求经济增长和旅游开发的“效率”目标，与保障原住民生计、保护社区文化“公平”目标之间产生冲突。政府初期可能过于侧重招商引资和项目落地，对民生保障和社会风险预估不足。

多元主体协同困境：政府、投资企业、原住民、本地商户等关键利益相关方未能形成有效协同。政府协调机制失灵，