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延迟退休政策对青年群体就业挤出的代际影响研究

第一章绪论

1.1研究背景

1.1.1问题的现实缘起

当前，我国人口结构正经历深刻转型，老龄化程度日益加深，劳动力市场供需格局发生根本性变化。根据国家统计局数据，60岁及以上人口占比持续攀升，养老金支付压力逐年增大，实施延迟退休政策已成为应对人口老龄化、缓解社保基金压力的必然选择。这一政策转向不仅是人口结构变迁的客观要求，也是维持社会保障体系可持续性的关键举措。

然而，延迟退休政策的提出在社会层面引发了广泛讨论，尤其是青年群体对就业机会的担忧情绪显著上升。在经济增速换挡期，新增就业岗位增速有限，若老年劳动力继续占据岗位，势必对青年劳动力的就业空间形成挤压。这种“老而不退”与“青年失业”并存的现象，凸显了代际就业矛盾的紧迫性，如何平衡养老金压力与青年就业权益，成为政策制定中亟待解决的现实难题。

1.1.2问题的理论缘起

从理论层面看，劳动力市场中的代际关系一直存在“替代效应”与“互补效应”的争论。传统经济学理论倾向于认为，老年劳动力与青年劳动力在技能、经验及岗位需求上存在差异，二者更多表现为互补关系，延迟退休可能通过增加消费需求创造新的就业机会。然而，在特定行业与岗位中，老年劳动力对青年劳动力的直接替代效应不容忽视，尤其是在行政、管理等存量岗位竞争激烈的领域。

现有研究多集中于宏观层面的总量分析，缺乏对不同年龄段