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司法行业法律援助中心律师法律援助规范手册

第1章法律援助机构与律师职责

1.1法律援助中心的设立条件与业务范围

法律援助中心必须依法取得司法行政部门颁发的《法律援助机构设立批准书》，其设立需严格遵循《法律援助法》及地方性法规，确保机构合法性与公信力。中心需具备独立核算的财务制度，实行收支两条线管理，所有收入必须全额上缴财政专户，严禁设立“小金库”或挪用办案经费。

业务范围应涵盖刑事、民事、行政及非诉讼经济纠纷四类案件，重点聚焦弱势群体，如残疾人、老年人、未成年人及农民工等特定群体。中心须配备专职律师和辅助人员，人员配比不得低于律师总数与案件总数的比例，且所有工作人员必须通过严格的岗前培训和考核。中心需建立完善的案卷归档与信息化管理系统，确保每一份申请、受理、承办及终结的法律文书均电子化存储，实现全流程留痕可追溯。

设立条件审查由司法行政部门主导，中心需提交人员资质证明、办公场所证明及管理制度文件，经审核通过后方可正式挂牌运作。

律师在法律援助中的定位是提供无偿、专业、高效的法律服务，其核心角色是“法律服务的提供者”和“当事人权利的捍卫者”。律师需秉持“不收费”原则，不得向受援人收取任何形式的咨询费、代理费或任何形式的费用，违者将依法受到行业惩戒。

律师在法律援助中应发挥专业优势，根据案件性质提供从事实调查、法律分析到文书起草的全链条专业法律服务。律师需主