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建筑行业成本科预算员工程造价控制手册

第一章总则与基础管理

第一节编制依据与项目概况

编制依据首先需严格遵循国家及地方现行有效的法律法规，如《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》以及项目所在地省、市关于工程造价管理的具体实施细则，确保项目造价控制的合法性与合规性。项目概况部分必须包含工程名称、地点、建设规模、立项批准文号、设计单位、图纸深度、主要建筑材料品牌型号、结构类型（如框架-剪力墙结构）、建筑层数及建筑面积等核心要素，作为后续所有计算与控制的基准线。

依据项目招标文件中的合同条款、工程量清单及工程量计算规则，明确合同总价、计价方式（如固定总价或单价合同）、工期要求、质量等级标准及付款方式节点，这是界定造价控制边界的关键依据。项目现场勘察记录需详细记录地质勘察报告、水文气象条件、周边环境因素（如邻近高压线、交通拥堵情况）以及现场实际施工条件，这些数据直接影响基础定额的选取和取费标准的确定。需明确本项目采用的计价软件版本（如广联达、鲁班等）、数据库版本及计价平台权限，确保所有造价计算过程可追溯、可复核，并符合企业内部信息化管理要求。

编制依据的完整性是造价控制准确性的前提，若依据缺失或与实际施工不符，将导致“算得准、管不了”的局面，因此必须逐项核对并签署确认。

第二节组织架构与职责