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建筑行业工程部预算员工程造价管理手册

第壹章总则与基础定义

1.1工程概算编制依据与范围界定

本手册所指的“概算”是指建设项目在初步设计阶段，依据可行性研究报告、设计文件及国家现行概算编制办法，对建设项目从筹建到竣工验收前整个建设期间所需费用进行的全面估算。其核心任务是确定工程建设的总造价，作为后续施工图预算控制的最高限额。编制依据必须严格遵循“四算”原则，即设计概算与施工图预算、竣工结算与合同结算、投资估算与资金筹措。在实际操作中，必须确保设计概算与初步设计图纸及说明相一致，严禁出现概算金额大于投资估算或设计概算大于施工图预算的情况，否则需重新审核。

适用范围涵盖房屋建筑、市政基础