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基层中医药服务全覆盖推进方案

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以人民健康为中心，深入贯彻落实健康中国战略及中医药振兴发展重大工程部署，紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”的原则，以完善基层中医药服务网络为重点，以提升基层中医药服务能力为核心，全面实施基层中医药服务能力提升工程。通过资源下沉、能力提升、服务优化，推动中医药服务向社区、乡村延伸，实现城乡居民享有便捷、高效、优质、价廉的中医药服务，切实增强人民群众对中医药的获得感和满意度。

（二）基本原则

1.坚持政府主导，部门协同。强化政府在基层中医药服务全覆盖规划、投入和监管方面的主体责任，协调卫生健康、发改、财政、人社等部门形成工作合力。

2.坚持中西医并重，优势互补。在基层医疗机构建设中，将中医药与西医药放在同等重要的位置，促进中西医结合，发挥中医药在“治未病”、慢性病管理、康复治疗中的独特优势。

3.坚持重心下移，资源共享。推动城市三级医院优质中医药资源下沉，通过医联体、医共体建设，带动基层中医药服务能力整体提升。

4.坚持问题导向，补齐短板。针对基层中医药人才匮乏、服务能力薄弱、基础设施不完善等突出问题，精准施策，确保全覆盖目标落到实处。

（三）工作目标

1.覆盖面目标：到规划期末，实现100%的社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置标准化中医馆；100%的社区卫生服务站和村卫生室能够提供中医药服务，消除中医药服务“空白点”。

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