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增减挂钩项目区农户福利变迁与影响因素剖析：基于多案例的深度探究

一、引言

1.1研究背景与意义

在我国快速推进城镇化与工业化的进程中，城乡建设用地供需矛盾日益突出。一方面，城市发展对建设用地的需求持续攀升，以满足基础设施建设、产业发展和人口增长带来的空间扩张需求；另一方面，农村地区存在大量闲置、低效利用的建设用地，如废弃的宅基地、闲置的乡镇企业用地等，与此同时，耕地保护面临着巨大压力，坚守18亿亩耕地红线任务艰巨。在此背景下，城乡建设用地增减挂钩项目应运而生，成为缓解建设用地供需矛盾、优化城乡土地资源配置以及促进城乡统筹发展的重要举措。

城乡建设用地增减挂钩，依据土地利用总体规划，将若干