原创力文档摘要
社会力量是应急救援必不可少的部分，以其自愿性、灵活性和多样性在应急救援中发
挥重要作用，譬如缓解政府压力，实现资源共享，提供多样化服务等。然而，由于社会力
量专业能力不足、政社沟通障碍、技术水平有限、法律制度不完善，社会力量在参与应急
救援时也面临着行动困难、协同效能低下、资源供给失衡、技术应用滞后等诸多失灵困境。
从法律法规，协同机制，专业能力和技术应用四个方面出发，明社会力量在参与应急救
援时的角色定位，提高专业救援能力、设立沟通机制、搭建信息共商共享平台、提高技术
水平，进
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