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2026年暴雪冰冻应急处置计划

第一章总则

一、编制目的与依据

为全面贯彻落实“人民至上、生命至上”的执政理念，有效防范和应对2026年可能发生的暴雪、冰冻等极端气象灾害，建立健全统一指挥、结构合理、反应灵敏、运转高效、保障有力的突发事件应急体系，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会持续健康发展，特制定本应急处置计划。本计划依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《国家自然灾害救助应急预案》、《气象灾害防御条例》以及本地区相关法律法规和上位文件精神，结合2025年灾害应对复盘经验及2026年气象预测趋势编制。

二、适用范围

本计划适用于本行政区域内发生的暴雪、冰冻、雨雪冰冻及其引发的次生、衍生灾害的应急处置工作。凡涉及跨区域、跨行业的重大灾害应对，均需参照本计划执行。重点防护区域包括城市交通主干道、高速公路、铁路沿线、民航机场、电力枢纽、通信基站、供水供暖管网、农业大棚及偏远山区村落。

三、工作原则

1.预防为主，科学避险：坚持关口前移，强化气象监测预警和风险隐患排查，落实各项防范措施，做到防患于未然。

2.统一领导，分级负责：在党委政府的统一领导下，实行行政首长负责制，各级各部门按照职责分工，密切配合，协同作战。

3.快速反应，果断处置：建立健全快速反应机制，一旦发生灾害，立即启动应急响应，确保第一时间报告、第一时间决策、第一时间处置。

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