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水利行业防汛办防汛员防汛应急演练手册

第1章防汛责任制与应急组织架构

1.1防汛责任体系与岗位职责

防汛责任人需确立“党政同责、一岗双责”的履职理念，依据《中华人民共和国防洪法》及地方防汛条例，将防汛工作纳入年度绩效考核核心指标，确保责任链条无断点、无盲区。明确一级防汛责任人（通常为市长或省防汛办副主任）拥有现场最高指挥权，负责发布紧急避险令；二级责任人（县防汛办负责人）负责辖区调度指挥，确保指令下达至基层一线。

落实网格化管理机制，将全市划分为若干防汛责任网格，每个网格明确一名“网格长”作为第一责任人，对辖区内河道、堤防、泵站等关键设施的安全状况负全责。建立“包保责任制”