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电力行业安监科安监员安全生产培训手册

第1章安全生产法律法规与责任体系

1.1国家安全生产基本法律

《中华人民共和国安全生产法》是安全生产领域的根本大法，明确规定了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，并确立了全员安全生产责任制，要求生产经营单位必须建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度。该法规定，矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位等高危行业单位主要负责人必须依法取得安全考核合格证书，方可担任本单位的安全生产管理人员，这是国家强制性的准入制度。

法律明确要求，生产经营单位必须设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，具体配备数量根据从业人员人数确定，例如从业人员超过300人的，必须配备专职人员；从业人员在100人以下的，应当由主要负责人或者专职安全生产管理人员现场组织安全生产。条款强调，安全生产投入必须保障齐全、有效，包括必要的劳动防护用品、安全设施及检测仪器，并严禁以虚假验收合格证明代替实际检测合格证明，确保设备设施符合国家安全标准。法律特别规定，从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，这是保障劳动者生命安全的法律赋予的权利。

该法还规定了事故报告制度，要求事故发生后单位负责人必须在1小时内向事故发生地县级以上人民政府应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告，不得迟报