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2025年环保行业环保部环保工程师环保监测管理手册

第1章总则与职责规范

1.1适用范围与定义

本手册严格依据《中华人民共和国环境保护法》、《国家生态环境部关于推进排污许可证管理试点工作的意见》及2024年最新发布的《排污许可管理条例》编制，旨在为2025年全行业环保工程师开展日常监测管理工作提供标准化的操作指南。适用范围涵盖所有从事生态环境监测、大气污染监测、水污染监测、土壤污染监测及固体废物污染监测的企事业单位、监测机构及第三方检测实验室。

定义中，“环保工程师”指具备相应学历、资格证书，并经过国家环保部认可的专项培训，持有《环保监测上岗证》的专业技术人员；“环保监测”指为掌握环境质量变化趋势、污染源排放状况及生态环境健康状况而进行的系统性技术活动。本手册适用于所有涉及污染源排放口、环境质量监测站、环境应急监测点及环境监测实验室的现场勘查、数据采集、分析处理及报告编制全过程。对于2025年实施的新版《排污许可证管理实施细则》，本章节所涉及的监测点位设置、监测因子选择及频次要求，均作为判定企业是否合规排放的核心依据。

本手册的制定遵循“预防为主、科学监测、数据真实、结果公开”的原则，确保监测数据具有法律效力，能够支撑政府环境监管决策及企业绿色转型评估。

1.2组织机构与职责划分

企业应设立由总工程师任组长，总工办负责人为副组长的“环境监测管理领