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交通行业民航局民航员飞行运行管理

第一章总则

第一节适用范围与定义

本章适用于中华人民共和国国家民用航空局（以下简称“民航局”）及其授权单位开展的所有民航员飞行运行管理活动，涵盖从飞行计划制定、机组资源管理、飞行前检查到飞行后报告的全生命周期流程，确保每一架民航飞机在空域内的安全运行。“民航员”是指持有相应等级执照并实际执行飞行任务的航空人员，包括机长、副驾驶、飞行教员、航空器驾驶员、飞行机械师等直接参与飞行操作的人员，其职责是确保航空器在飞行过程中符合适航标准和运行规范。

“飞行运行管理”是指民航局依据《民用航空空中交通管理规则》和《运行手册》等法规，对航空器飞行活动进行监督、协调、指导及异常事件处理的系统性工作，旨在消除运行风险，保障旅客和航空器人员生命安全。本章所涉及的“运行数据”特指民航局通过飞行记录器、航空器电子飞行仪表系统（EFIS）、飞行数据记录器（FDR）以及空中交通监控中心（ATC）采集的、用于分析运行绩效和评估安全趋势的关键信息，如飞行时间、高度层使用、偏离指令等。“安全管理体系”（SMS）是指民航局建立的一套涵盖风险识别、安全评估、资源分配、绩效监控和持续改进的综合性管理机制，其核心是通过量化指标和标准化流程来预防不安全事件的发生。

“运行数据记录要求”是指民航局对航空器必须按规定频率、格式和内容记录特定飞行数据的技术规范，例如要求每台航空器每周至少自