《担保债权与税收债权优先性制度反思综述》3100字.docxVIP

担保债权与税收债权优先性制度反思综述

目录

TOC\o1-3\h\u30237担保债权与税收债权优先性制度反思综述 1

26653（一）《税收征管法》与《企业破产法》何者为特殊法？ 2

3525（二）税收债权是否构成担保债权优先性的例外 2

14915（三）破产程序中税收债权的优先性是否应当受限 4

无论是“担保债权优先说”还是“税收债权优先说”，其分析都是从两方面出发：一方面基于现行法律制度分析，焦点主要集中在《税收征管法》第45条、《企业破产法》第109条、第113条如何适用上；另一方面基于法理分析，从“物权优先于债权”“税收公益性”的角度进行论证，具体如下表所示：

表一：

担保债权优先说

税收债权优先说

《税收征管法》适用于税务机关所有的征税对象，而《企业破产法》仅适用于破产企业这一类特殊主体，《企业破产法》作为特别法应当优先适用。

《企业破产法》的适用范围为有关破产企业的所有事项，而《税收征管法》是专门针对税收这一特定事项作出规定的法律，因此应当优先适用。

根据“物权优先于债权”的原则，担保债权人就担保财产应当优先受偿。

《税收征管法》第四十五条的规定，属于《民法典》第三百八十六条规定的例外情形。

税收优先权与担保债权的优先权是一般优先权与特别优先权的关系，就特定的担保财产而言，担保债权应当优先受偿

税收优先权在破产程序中应当受到一定的