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专栏：算法治理

专栏导语：算法之于治理：角色、价值与风险



郑跃平

一、算法治理：人工智能时代数字治理的新形态

过去二十年，是技术驱动经济社会发展的二十年，也是技术推动治理不断

调适、创新和变革的二十年。学者们持续关注和探讨一个重要议题———技术之

于治理究竟意味着什么，又会带来什么？乐观主义、悲观主义、工具论、重塑

论、互构论等在相互争论与自我辩护中前行，而技术却沉默不语地持续演变和

发展，直至突破并实现自动识别、理解、整合、分析、应用等后，将整个社会

拖拽到一个全新的时代———强人工智能时代之中。在惊叹技术迅猛发展之余，

全面思考技术与治理的关系也从未如今天这样紧迫。

２０００年后，数字治理的演变与发展可以被初步划分为四个阶段，即２０００—

２０１０年，由传统互联网技术驱动的电子政务蓬勃发展；２０１１—２０１５年，移动互

联网技术推动了移动政务兴起；—年，数字政府在大数据技术支持下

２０１６２０２２

不断创新；２０２３年至今，开启了由人工智能技术驱动的智能政务与治理探索。

阶