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建筑行业档案部档案员工程资料管理手册

第1章总则与档案管理基础

1.1工程档案管理的定义与目的

工程档案是指建设项目从立项到竣工验收的全过程，包括勘察、设计、施工、监理、检测、造价咨询等参与方的技术文件、管理文件及经济文件，是记录工程实体质量、技术状态及履约情况的原始凭证。②其核心目的是作为工程竣工验收的必要依据，为工程结算审计、改扩建工程、产权登记及后续运维提供不可篡改的历史数据支撑。依据《建设工程文件归档规范》（GB/T50328），一套完整的工程档案需涵盖工程概况、设计变更、隐蔽工程记录、材料检测报告等关键信息，确保“工程无档案，验收不通过”。④档案管理的根本目的是通过系统化、规范化的整理与存储，实现工程信息资源的保值增值，避免因信息缺失导致的工期延误、造价纠纷或法律风险。⑤在数字化转型背景下，档案管理的目的已从单纯的“保管”扩展为“数据资产化”，即通过数字化手段让历史数据可检索、可分析，服务于智慧工地建设。具体而言，档案员需确保所有归档文件在形式上符合规定，在内容上真实反映工程全貌，并建立完整的档案目录索引，实现“件件有依据，事事有记录”。

1.2档案管理的适用范围与职责分工

适用范围涵盖所有国有及国有控股、外资及合资参与的新建、扩建、改建、技术改造及预验收工程，包括房屋建筑、市政道路、轨道交通、水利水电及工业厂房等类型。②施工单位是工程档案的第