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2026公路养护工程管理办法

一、《办法》制定的时代背景与核心目标

进入新发展阶段，我国公路事业已从以大规模建设为主转向建管养并重、养护优先的发展阶段。截至近年，全国公路总里程已稳居世界前列，其中大量早期建设的公路逐步进入中大修周期，养护需求持续攀升。与此同时，公众对公路通行的安全性、舒适性、智慧化水平提出了更高要求，绿色低碳发展理念也对养护工程的全生命周期管理提出了新的挑战。

在此背景下，《办法》的制定旨在解决当前养护管理中存在的体制机制不健全、养护决策科学性不足、市场监管有待加强、科技创新驱动力偏弱等问题。其核心目标可概括为：构建权责清晰、科学高效、监管有力、保障到位的公路养护工程管理体系，全面提升公路养护的专业化、精细化、智慧化水平，确保公路路网长期处于良好技术状态，为人民群众提供安全、畅通、绿色、智慧的出行环境。

二、《办法》的总体框架与基本原则

《办法》共分为八章，涵盖总则、养护工程分类与管理、养护工程规划与计划、养护工程组织实施、质量安全与应急保障、资金保障与绩效管理、监督检查与信用评价、附则等核心内容，形成了从顶层设计到具体执行、从过程管控到结果评价的全链条管理闭环。

贯穿《办法》始终的基本原则包括：

1.安全第一，预防为主。明确将保障公路结构安全和通行安全置于首位，强化预防性养护理念，推广应用先进检测监测技术，及时消除安全隐患。

2.质量为本，效益优先。