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关于加强冬季施工安全质量管理的通知

一、总则

1.1编制目的

为有效防范冬季低温、雨雪、冰冻等极端气候对房屋市政工程造成的安全质量风险，遏制坍塌、火灾、中毒、高处坠落等事故，确保工程建设顺利推进，依据国家现行法律法规及行业标准，特制定本通知。

1.2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》

《建设工程质量管理条例》

《建设工程安全生产管理条例》

《建筑工程冬期施工规程》JGJ/T104

《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80

省、市住建主管部门关于冬季施工管理的相关文件

1.3适用范围

本通知适用于本市行政区域内所有在建房屋建筑和市政基础设施工程自当年11月15日至次年3月15日期间的施工安全质量管理活动。轨道交通、电力、水利等专业工程可参照执行。

1.4工作原则

风险预控、关口前移：提前辨识冬季施工危险源，制定针对性措施

质量至上、安全为本：坚持质量与安全并重，杜绝以抢工期为由降低标准

分级管控、属地管理：市、区（县）两级住建部门按职责分工实施差异化监管

企业主责、全员参与：建设、施工、监理、检测等单位依法履行主体责任

二、组织保障与职责分工

2.1市级主管部门职责

市住房和城乡建设局负责全市冬季施工安全质量综合监管，牵头组织飞行检查、专项督查，发布极端天气预警信息，对重大隐患实施挂牌督办。

2.2区级主管部门职责

区（县）住建部门具体落实属地监管，建立冬季施工