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2025年电力生产与调度管理规范

第1章总则

1.1目的与适用范围

本章节旨在确立2025年电力生产与调度管理体系的顶层框架，明确规范制定依据及核心目标，确保全行业在复杂多变的能源环境下实现安全、高效、绿色的电力运行。适用范围涵盖国家电网公司及南方电网公司总部、各省级电力公司及地市级电力公司，以及下属各级调度控制中心、发电厂、变电站等生产与调度单位。

本规范适用于2025年全年的电力生产全过程，包括发电企业的燃料管理、机组运行、检修维护以及调度中心的计划编制、指令下达与执行监控。所有参与电力生产与调度的工作人员必须严格遵守本规范，任何单位和个人不得擅自修改、废止或违反本规范中的强制性条款。规范实施过程中，需结合2025年最新的《电力法》、《安全生产法》及国家能源局发布的最新指导意见，动态调整管理策略以适应数字化、智能化转型需求。

本章节内容作为后续章节编制管理细则、操作规程及考核评价标准的基础，为构建统一、规范、可量化的电力生产调度体系提供直接依据。

1.2管理原则与方针

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全生产置于电力生产与调度工作的绝对核心地位，实行全员安全责任制。贯彻“统一指挥、分级负责”的原则，建立以调度中心为核心、生产单位为主体、监管单位为保障的纵向贯通、横向协同的管理网络。

遵循“规范化管理、标准化作业、精细化调度”的原则，推动管理手