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2025年道路运输安全管理与事故预防手册

第1章道路运输安全基础理论

1.1道路运输安全法律法规体系解读

需明确《中华人民共和国安全生产法》是道路运输安全管理的根本大法，该法自2021年修订后实施，将从业人员的安全生产责任从“管行业必须管安全”提升到“全员安全生产责任制”，要求企业主要负责人对本单位安全生产工作全面负责，并明确了新《安全生产法》对重大危险源辨识、安全风险分级管控等核心制度的强制性要求。《道路运输条例》作为道路运输领域的行政法规，确立了道路运输经营者必须取得道路运输经营许可，实行车辆定期检验、驾驶员定期审验等制度，并规定了车辆安全技术状况的定期检验周期，如载货汽车、危险货物运输车辆需每6个月进行一次安全技术检验，杜绝带病上路。

针对高风险环节，交通运输部发布的《道路运输车辆技术管理规定》细化了车辆技术状况标准，规定道路运输车辆必须按国家强制标准进行定期检验，对未通过检验的车辆禁止从事营运活动，且车辆必须安装符合国家标准的安全技术装置，如防抱死制动系统（ABS）、电子稳定程序（ESP）等。同时，《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第162号）明确了驾驶员从业资格的准入与退出机制，规定准驾车型与实际驾驶车型不一致的，不得驾驶相应车辆，且驾驶员每年必须参加不少于20学时的道路交通安全法律、法规和相关知识学习，考试合格后方可继续从业。