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2025年公共交通运营与安全管理规范

第1章总则

1.1规范制定依据与适用范围

本规范依据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）、《中华人民共和国道路交通安全法》及《城市公共交通服务规范》等法律法规，结合交通运输部《城市公共交通运营安全管理规范》（试行）及行业最新技术标准汇编制定，确保公共交通运营符合国家法律要求。适用范围涵盖本市行政区域内所有公交、地铁、轻轨等公共交通工具的规划、建设、设计、施工、采购、验收、运营、维护、更新改造及报废处理全过程。

本规范适用于从事公共交通运营管理的企事业单位、交通运输部门、车辆维修企业以及参与相关安全评估的第三方机构，明确各方在安全主体责任中的法律义务。针对2025年实施的新版新能源车辆标准，本规范特别规定了纯电动汽车、氢燃料电池车在充电设施适配、电池热管理、高压线束绝缘性能等方面的强制性技术参数要求。本规范将覆盖城市核心区、快速路沿线及城乡结合部等高风险区域，明确不同区域交通流量密度、天气条件及历史事故数据对安全管控策略的具体差异化要求。

所有参与本规范实施的企业必须建立符合本规范要求的内部安全管理体系，并接受交通运输主管部门的年度合规性审查与专项安全检查，否则不得投入运营。

1.2术语与定义

公共交通运营安全指在车辆运行、调度指挥、信号控制及乘客服务全过程中，防止发生人员伤亡、财产损失及重大社会影响事件的