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招标投标合规指引

一、招标合规指引

1、哪些项目适合公开招标？

《招标投标法》第10条第二款规定：“公开招标，是指以招标

公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标”。这是公开招标的

基本概念，但对于适合公开招标的标准，相关法律法规定并未有详细

解释。

在实践中，学者认为只有具备以下四个特征的项目才适合采用公

开招标：

一是招标人关于采购项目的需求应当十分清晰、明确，这是最基

本的，如果做不到这一点，投标人无法编制投标文件去应标，评标专

家也无从判断投标人是否满足项目需要；

二是招标过程中禁止就投标价格、投标方案等实质性内容进行任

何谈判，评标专家完全依据招标文件和投标文件关于标的物的文字描

述和技术参数进行评审，因此，项目需求应当能被准确地用文字或技

术参数描述，而这类项目通常是高标准化和技术指标高度可量化的项

目；

三是能满足项目需求的投标人足够多，至少三家以上；

四是招标人对项目的时间要求不紧迫，正常情况下，从发布招标

公告到签订合同，一切顺利，没有任何异议和投诉，最短也需要26

天。

也就是说，只有满足以上四个特征的项目才适合采用公开招标方

式。

2、哪些项目适合邀请招标？

（1）根据《招标投标法》第八条和《招标投标法实施条例》