2026年环境污染第三方治理实施方案.docxVIP

2026年环境污染第三方治理实施方案

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实国家关于生态环境保护及“十四五”规划的相关部署，以改善环境质量为核心，以环境污染第三方治理（以下简称“第三方治理”）为抓手，坚持“政府引导、市场运作、权责清晰、公开透明”的原则。通过引入专业化环境服务公司，推行环境污染治理市场化、专业化、产业化，提升污染治理效率和水平，构建排污者付费、第三方治理、政府监管的治污新机制，为深入打好污染防治攻坚战、建设美丽中国提供有力支撑。

（二）基本原则

坚持市场主导，政府引导充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励和引导社会资本参与环境污染治理。政府通过制定标准、强化监管、完善政策，营造公平竞争的市场环境，培育第三方治理市场。

坚持付费治污，权责对等落实排污者主体责任，坚持“谁污染、谁治理、谁付费”。排污企业向环境服务公司购买治理服务，并承担相应费用。环境服务公司按合同约定提供治理服务，并对治理效果负责。

坚持创新驱动，提升效能鼓励第三方治理模式创新、技术创新和管理创新。推广环境绩效合同服务、综合环保服务等新模式，应用先进适用的环保技术，提高污染治理的专业化、精细化水平。

坚持依法监管，规范有序健全法律法规和标准规范，加强对排污企业和环境服务公司的双向监管。建立信用评价体系，严厉打击弄虚作假、恶意排放等违法行为，规范