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2026年化妆品标签标识规范管理实施方案

一、总则

1.1编制背景

为深入贯彻《化妆品监督管理条例》及《化妆品标签管理办法》等法律法规要求，进一步规范化妆品市场秩序，保障消费者合法权益，推动化妆品产业高质量发展，结合当前行业发展现状及监管实际，特制定本实施方案。本方案旨在通过系统性、全流程的标签标识管理，解决当前市场上存在的标签信息不透明、夸大宣传、警示语不显著等突出问题，全面提升化妆品标签的合规性与规范性。

1.2指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，遵循“四个最严”要求，即最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。坚持问题导向、目标导向和结果导向，强化企业主体责任落实，通过技术赋能与制度创新，构建“企业自律、政府监管、社会协同、公众监督”的化妆品标签标识综合治理新格局。

1.3工作目标

1.3.1总体目标

到2026年底，建立起科学完备、运转高效、国际接轨的化妆品标签标识管理体系。实现化妆品标签标识合规率达到98%以上，消费者对化妆品标签信息的认知度和满意度显著提升，因标签问题引发的市场投诉举报率下降30%以上。

1.3.2具体目标

合规率提升：辖区内化妆品生产企业和注册人、备案人的产品标签自查整改率达到100%。

数字化应用：全面推广化妆品标签电子化、追溯二维码应用，实现重点品种标签信息数字化可查询。

监管效能