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2025年传染病防治与公共卫生应急手册

2025年传染病防治与公共卫生应急手册

第一章传染病监测预警与报告规范

第一节法定传染病监测网络运行管理

监测网络由国家级、省级、市级、县级四级疾控机构构成，实行“四级联动、属地管理”的运行机制，确保信息下达无断点。2025年新版规范明确要求，各级机构需建立基于大数据的传染病流调模型，将监测数据接入国家传染病疫情信息监测预警平台，实现从“被动接收”向“主动监测”转变，确保对重点传染病（如流感、手足口病、登革热等）的早期发现率达到95%以上。监测机构需每日对辖区内法定传染病病例进行流行病学调查，重点分析病例的年龄、性别、职业、居住地及近期活动轨迹，利用GIS地理信息系统绘制疫情地图，直观展示疫情空间分布特征。2025年系统已集成电子病历接口，自动抓取门诊、住院及急诊数据，确保原始数据准确率达到100%，为后续研判提供坚实的数据基础。

各级监测机构应每两周召开一次分析研判会，由疾控主官牵头，结合上级通报的预警信号和本地实际疫情，对传染病流行趋势进行科学评估。会议需输出《传染病流行趋势分析报告》，明确当前流行病种的强度等级、传播方式及主要风险因素，并据此调整监测重点和资源分配。针对新型或暴发疫情，监测网络需启动“零报告”制度，即一旦发现疑似病例或聚集性疫情，立即向上一级报告，严禁瞒报、谎报或迟报。2025年规范细