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2026年医疗纠纷预防与处理实施方案

一、总则

1.1编制目的

为深入贯彻落实《医疗纠纷预防与处理条例》《医疗质量管理办法》等法律法规，构建系统、科学、高效的医疗纠纷预防与处理体系，最大限度降低纠纷发生率，保障医患双方合法权益，维护正常医疗秩序，特制定本方案。

1.2编制依据

《中华人民共和国民法典》第七编侵权责任

《医疗纠纷预防与处理条例》（国务院令第701号）

《医疗机构投诉管理办法》（国家卫生健康委令第3号）

《医疗质量安全核心制度要点》（国卫医发〔2018〕8号）

《关于进一步加强医疗纠纷行政调解工作的意见》（司发通〔2021〕74号）

1.3适用范围

本方案适用于本市行政区域内各级各类医疗机构、卫生健康行政部门、医疗纠纷人民调解组织及相关第三方机构在2026年度开展医疗纠纷预防、化解、处置与持续改进的全过程管理。

1.4工作原则

预防为主，风险前置

依法依规，公平公正

属地管理，分级负责

医患协同，社会共治

信息共享，闭环管理

二、组织架构与职责分工

2.1市级医疗纠纷预防与处理领导小组

组长：市卫生健康委主任副组长：市委政法委、市公安局、市司法局、市财政局、市医保局分管负责人办公室：设在市卫生健康委医政医管处，承担日常协调、督导、考核职能。

2.1.1主要职责

统筹制定市级年度医疗纠纷防控指标

建立多部门联席会议制度，每季度召开一次

对重大敏感纠纷实行挂牌督