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《清明舆情应急预案》

一、总则

1.编制目的

清明期间祭扫活动密集，易引发交通拥堵、安全事故及网络舆情发酵。本预案旨在规范舆情应对流程，明确各部门职责，确保突发事件处置时效不超过30分钟，负面舆情传播量控制在基准值以下，保障祭扫秩序与社会稳定。

2.编制依据

依据《中华人民共和国网络安全法》（2017年施行）、《互联网信息服务管理办法》（工信部令第15号）、《网络信息内容生态治理规定》（国家网信办令第12号）、《突发事件应对法》（2007年修订）、《广告法》（2017年修正）及《舆情监测系统技术规范》（相关技术标准）制定。

3.适用范围

覆盖全市12个公墓管理单位（含骨灰堂、烈士陵园等），涉及祭扫人员日均8万人次，涵盖网络舆情监测、现场突发事件处置、敏感信息研判等全流程管理，适用范围包括微信公众号、微博平台、短视频平台及线下突发事件。

4.工作原则

坚持监测预警前置化、响应处置标准化、信息共享实时化、处置效果可量化原则，建立1+5+N响应体系（1个指挥中心+5个专业小组+N个基层站点）。

二、基本情况

1.单位概况

总指挥中心位于市民服务中心B座（经纬度：°E，°N），管辖面积83平方公里，设有24小时值班室、舆情监测大屏（分辨率2560×1440）、移动应急终端120台（含5G热点设备）。

2.危险源与风险分析

主要风险包括：网络谣言传播（监测显示清明期间谣言传播速度