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2025年废物处理与资源化利用手册

第1章政策法规与标准化体系

1.1国家废物管理法律法规解读

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年修订）确立了“源头减量化、再利用和资源化”的总方针，明确了废物的定义与分类标准，规定产生单位必须依法产生无危险废物性质的固体废物，否则需缴纳资源利用补偿费。该法第三十五条强制要求产生危险废物的单位必须依法申报危险废物转移，并建立危险废物产生、贮存、利用、处置全过程台账，确保“一废一单”，实现可追溯管理。

《国家危险废物名录（2021年版）》明确了120类危险废物的具体代码与特征，例如“废矿物油”属于999类，其识别特征为“具有易燃、毒性、腐蚀性等特征”，是判断废物性质的核心依据。《固体废物污染环境防治法》第四十条规定了禁止行为，包括禁止将危险废物混入非危险废物中贮存，禁止将危险废物与固体废物混存，违者将面临高额罚款及刑事责任。《国家危险废物名录（2021年版）》中列出的“废催化剂”、“废润滑油”等具体类别，其产生量通常占危险废物产生总量的40%-60%，是资源回收的重点对象。

《固体废物污染环境防治法》第五十二条明确了产生单位对危险废物处置费用的承担方式，要求产生单位将危险废物处置费用纳入生产成本核算，不得通过转嫁成本规避环保责任。

1.2地方性废物处置政策导向

《省固体废物污染环境防治条例》（2023年修