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2025年海洋渔业捕捞与加工手册

第1章总则与法律法规

1.1海洋渔业政策体系概述

我国海洋渔业政策体系以“绿色发展”为核心，确立了“保护优先、休渔轮休、科技赋能”的总体战略方针，旨在构建人与自然和谐共生的现代化渔业格局。政策体系包含国家层面、区域层面和部门层面的三级架构，其中《全国海洋经济发展规划（2021-2025年）》明确设定了到2025年水产品养殖总产量达到5.5亿吨、捕捞总产量控制在3000万吨以内的量化目标。

政策执行机制通过“中央-省-市-县”四级联动，将政策任务分解至具体渔港和养殖基地，确保指令直达基层，形成严密的政策传导链条。在数