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2026年跨境电子商务综合试验区建设实施方案

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局。坚持以供给侧结构性改革为主线，以推动跨境电子商务高质量发展为核心，通过制度创新、管理创新、服务创新，破解跨境电子商务发展中的深层次矛盾和体制性障碍。依托本地产业优势，叠加“互联网+”效应，构建跨境电子商务完整产业链和生态圈，打造跨境电子商务进出口集散中心，为推动对外贸易数字化转型提供有力支撑。

（二）基本原则

坚持政府引导、市场主导强化政府在规划引导、环境营造、政策支持、公共服务等方面的作用，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发各类市场主体活力。

坚持改革创新、先行先试紧密围绕跨境电子商务发展特点，在通关、税收、外汇、支付、物流、统计等方面进行体制机制创新，为全国跨境电子商务发展探索可复制、可推广的经验。

坚持因地制宜、特色发展结合本地产业基础和区位优势，聚焦特色产业集群，打造具有区域特色的跨境电子商务发展模式，避免同质化竞争。

坚持开放合作、协同发展主动对接国际高标准经贸规则，加强与国际物流节点、海外仓网络的合作，推动“丝路电商”建设，形成内外联动、互利共赢的开放格局。

坚持规范发展、防范风险在促进发展的同时，加强事中事后监管，建立健全风险防控体系，保障国家安全、网络安全、