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2026年基本药物制度实施保障实施方案

一、总体要求

1.1指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民健康为中心，落实健康中国战略部署，深化医药卫生体制改革，完善基本药物制度，保障群众基本用药需求，推动分级诊疗制度落地见效，促进医保、医疗、医药协同发展和治理。

1.2基本原则

政府主导：强化政府在基本药物制度实施中的主体责任，统筹规划、协调推进

公益优先：坚持基本医疗卫生事业公益性，保障基本用药可及性、公平性

质量为先：严格药品质量安全监管，确保基本药物安全有效

价格合理：完善药品价格形成机制，保持基本药物价格稳定可控

供应保障：健全药品供应保障体系，防范短缺风险

合理使用：规范临床用药行为，促进基本药物优先使用

1.3主要目标

到2026年底，基本药物制度更加完善，制度体系更加健全，保障能力显著增强，群众获得感明显提升。具体目标包括：

基本药物品种数量保持在685种左右，动态调整机制更加完善

基层医疗卫生机构基本药物使用比例稳定在90%以上

二级公立医院基本药物使用比例达到80%以上

三级公立医院基本药物使用比例达到60%以上

药品供应保障体系更加健全，短缺药品应对机制更加完善

药品价格总体保持平稳，群众用药负担进一步减轻

二、重点任务

2.1完善基本药物目录管理

2.1.1优化目录结构

根据疾病谱变化、临床用药需求和医保基金