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2025年公路运输安全与质量管理手册

第1章总则与目标管理

1.12025年安全生产方针与红线意识

确立“安全第一、预防为主、综合治理”的核心理念，将安全生产从被动合规转变为主动防御的战略高度，明确2025年全司安全工作的总基调为“稳中求进、守正创新”。严格执行“红线”管理制度，将违章指挥、违章作业、违反劳动纪律列为零容忍行为，一旦触碰红线即启动“熔断机制”，立即暂停相关作业任务并追溯责任。

建立“四不放过”闭环追责机制，对于发生的一般及以上安全事故，必须深入分析原因，查明直接原因和间接原因，确保事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。实施“双降”专项行动，通过技术手段和管理优化，力争将安全生产事故起数同比下降30%，将一般及以上事故率控制在行业领先水平，确保全年实现“零死亡、零重伤”目标。强化全员安全责任意识，通过签订《安全生产承诺书》和《岗位安全责任书》，将个人安全绩效与薪酬、晋升直接挂钩，形成“人人都是安全员、人人都是责任人”的格局。

开展“安全文化月”主题活动，利用宣传栏、内部通讯等载体，每周通报典型违章案例，每月开展一次全员安全知识竞赛，营造“不敢违、不能违、不想违”的浓厚氛围。

1.2年度安全质量目标分解与责任体系

依据公司整体年度安全目标，将总目标拆解为月度、周度及每日的具体指标，确保