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《空管应急综合预案》

一、总则

1.编制目的

为规范空管系统突发事件应急处置流程，明确各部门职责分工，保障飞行安全、人员安全及设施安全，特制定本预案。本预案适用于空管局管辖范围内发生跑道侵入、设备故障、雷暴天气、人为破坏等突发事件，涉及机场、空域、塔台、导航台等关键岗位人员（共1200人）。

2.编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）《生产安全事故应急预案管理办法》《航空器运行安全保卫条例》《民用航空法》及《民航局空管系统应急管理实施细则》等法规制定。

3.适用范围

覆盖空管局所属12个空管站、3个区域管制中心，适用于2023-2025年度日常运行及重大活动保障期间（如春运、国际航班高峰季）的应急处置。

4.工作原则

坚持预防为主、快速响应、科学处置、协同联动四字原则，建立1+3+N指挥体系（1个应急指挥部、3级响应机制、N个专业处置组）。

二、基本情况

1.单位概况

空管局位于北京市朝阳区首都机场西侧，占地380亩，设有塔台、导航台等核心设施。现有员工1200人，其中管制员600人（含管制组长85人）、技术保障人员300人、后勤保障人员300人。

2.危险源与风险分析

主要风险包括：

设备故障：导航台信号中断（年发生概率%）

人为破坏：跑道入侵（近三年发生23起）

恶劣天气：雷暴导致航班延误（年影响航班1200架次