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2025年河道整治与防洪应急预案

第1章组织指挥与职责分工

1.1应急指挥部组成与运行机制

应急指挥部是河道整治与防洪工作的最高决策与指挥中枢，由市长任总指挥，分管水利、住建、交通及应急管理部门的副市长任常务副总指挥，各相关职能部门主要负责人为成员。在汛期启动一级响应时，应急指挥部需立即召开紧急会议，依据《国家防汛抗旱应急预案》及我市《2025年防汛抗旱工作要点》，对全市河道断面水位、洪峰流量及潜在受灾范围进行实时研判。指挥部办公室设在市水利局，配备24小时值班人员，确保指令下达的时效性。指挥部下设办公室、后勤保障组、专家咨询组、抢险救援组四个职能科室。办公室负责统筹全局，每日发布预警信息并协调跨部门资源；后勤保障组负责应急物资库的24小时运转，确保抢险设备、救生衣、发电机等关键物资随时可用；专家咨询组汇聚水文、地质、气象专家，为复杂河道治理方案提供技术支撑；抢险救援组则根据险情等级，动态调整一线突击队规模。

应急指挥运行机制实行“日研判、周调度、月复盘”制度。每日18时前，指挥部需召开专题调度会，通报昨日河道水位变化趋势、昨日抢险任务完成情况及明日风险预判；每周六下午，由副总指挥带队对全市主要河道进行全覆盖巡查，重点核查堤防、涵闸等薄弱环节是否存在隐患；每月最后一个工作日，组织应急队伍进行实战演练，检验应急预案的可操作性。指挥会议遵循“四不两直”