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2025年公路管理与维护规范手册

第1章总则与职责

1.1规范适用范围与定义

本规范手册适用于2025年度全国公路网中所有等级公路（含国道、省道、县道、乡道及城市道路）的养护工程、日常巡查、设备检修及应急抢险全过程管理。规范定义的“公路网”是指由公路、桥梁、隧道、涵洞、护坡、路肩、路基、路面、排水设施及附属设施组成的完整交通网络系统。

“养护工程”涵盖预防性养护、应急抢险、大修、中修及小修等所有类型的基础设施修复与提升活动。“预防性养护”是指在病害出现前，依据气候、交通及材料性能衰退规律，通过主动干预手段延缓设施寿命的过程。“应急抢险”是指针对突发地质灾害、交通事故、恶劣天气或设备故障，在极短时间内（通常指4小时至24小时）实施的紧急抢修行动。

本规范对“公路管理”的界定包括：公路管理机构（如交通运输局下属事业单位）的行政管理职能、公路养护企业的技术服务职能以及社会公众的守法使用责任。规范使用的术语“路产路权”特指公路设施实体及其在交通流中享有的合法使用权，任何破坏行为均属路产路权侵权。定义中的“技术标准”指国家、行业或地方发布的现行公路工程技术标准（JTG系列规范）及公路养护技术规范（JTGH20系列规范）。

⑨“数字化管理平台”指集成GIS、物联网、大数据分析及算法的公路设施全生命周期管理信息系统。

⑩本规范实施后，所有公