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景区应急管理考核细则

一、总则

1.1制定目的

为全面提升景区突发事件应对能力，规范应急管理考核工作，健全激励约束机制，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国旅游法》《突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》等法律法规，结合景区行业特点，制定本细则。

1.2制定依据

本细则以《国家突发公共事件总体应急预案》《旅游景区质量等级的划分与评定》（GB/T17775）、《旅游安全管理办法》《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639）以及文化和旅游部、应急管理部相关文件为主要依据，并参考国际旅游目的地安全管理最佳实践。

1.3适用范围

本细则适用于全国范围内A级（含）以上旅游景区、国家级旅游度假区、重点旅游演艺场所及其运营管理机构。其他涉旅场所可参照执行。

1.4考核原则

统一领导、分级负责：文化和旅游行政部门牵头，应急、公安、市场监管、消防等多部门协同，景区主体落实。

客观量化、突出重点：指标可测、可追溯，聚焦高风险环节与关键能力。

过程与结果并重：既查日常管理痕迹，也评突发事件处置实效。

奖惩并举、持续改进：考核结果与等级评定、财政补贴、评优评先、门票价格核定挂钩，形成闭环提升。

1.5术语定义

突发事件：在景区范围内突然发生，造成或可能造成游客、职工伤亡、财产损失、生态环境破坏或严重社会影响的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。