县域医疗服务共同体运行提质方案.docxVIP

县域医疗服务共同体运行提质方案

为深入贯彻落实健康中国战略部署，全面推进县域医疗卫生服务体系高质量发展，切实解决群众“看病难、看病贵、看病繁”问题，本方案旨在通过系统性重构、全方位整合、持续性改进，推动县域医疗服务共同体（以下简称“医共体”）从“物理整合”向“化学融合”转变，实现医疗服务能力提质、运行效率提质、群众满意度提质。

一、总体目标与基本原则

（一）总体目标

通过三年左右的集中攻坚，全面建成布局合理、规模适度、功能完善、运行高效、监管有力的县域医共体。实现县域内医疗资源有效共享，基层服务能力显著提升，分级诊疗秩序科学合理，医保基金使用效益最大化。力争县域就诊率达到90%以上，基层医疗卫生机构诊疗量占比达到65%以上，实现大病不出县、小病不出乡。

（二）基本原则

1.政府主导，统筹规划。坚持党政主导，落实办医责任，强化部门协同，破除行政区划、财政投入、人事编制等壁垒，构建“一盘棋”格局。

2.以通为用，资源下沉。打通县乡两级机构阻隔，推动人才、技术、管理等优质资源向基层流动，实现服务同质化。

3.权责清晰，利益共享。建立科学的分工协作机制和利益分配机制，明确各级各类医疗机构功能定位，形成责任共担、利益共同体。

4.医防融合，平急结合。将公共卫生服务与医疗服务深度融合，提升重大疫情和突发公共卫生事件应急处置能力。

二、深化管理体制变革，构建紧密型治理架构

（一）健全