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2026年城市综合管廊建设运营实施方案

一、总则

1.1编制背景

随着城市化进程的不断深入，城市地下空间开发利用已成为缓解城市交通拥堵、改善城市环境、提升城市综合承载能力的重要途径。城市综合管廊作为保障城市运行的生命线工程，是现代化城市基础设施建设的重要标志。为贯彻落实国家关于推进城市地下综合管廊建设的决策部署，统筹做好2026年本市城市综合管廊建设与运营管理工作，构建安全、高效、智慧、绿色的地下管网体系，特制定本实施方案。

1.2指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。按照“规划引领、政府主导、市场运作、集约建设、安全运行”的原则，以系统化、标准化、智慧化为导向，统筹推进干线管廊、支线管廊和缆线管廊建设。重点解决“马路拉链”问题，消除“空中蜘蛛网”，提升管线安全水平和防灾抗灾能力，为城市高质量发展提供坚实的地下空间保障。

1.3编制依据

本方案依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《城市道路管理条例》、《国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》、《城市综合管廊工程技术规范》（GB50838-2015）及本市城市总体规划和地下管线综合规划等相关法律法规和标准规范编制。

1.4实施目标

1.4.1总体目标

到2026年底，基本建成适应城市未来发展需求的城市