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《青岛防汛抗旱应急预案》

一、总则

1.编制目的

为应对青岛地区汛期暴雨、台风等极端天气引发的河道漫堤、城市内涝、农田渍涝等灾害，保障2023年汛期（4月1日-10月31日）期间人员生命财产安全，确保基础设施正常运行，特制定本预案。重点防范胶州湾流域、大沽河、伊春河等主要河道及即墨区、城阳区、崂山区等7个易涝社区，建立平急结合的防汛抗旱体系。

2.编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》（2019修订）

《自然灾害救助条例》（国务院令第579号）

《防汛条例》（国务院令第272号）

《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）

《山东省防汛抗旱应急预案》（鲁政发〔2022〕15号）

《青岛市城市防洪规划（2021-2035年）》

《青岛市气象灾害防御条例》（2021年实施）

《青岛市河道采砂管理条例》（2020年修订）

3.适用范围

本预案适用于青岛全市行政区域，重点保障地铁1号线、青岛港、流亭机场等23个重点设施，覆盖人口约1200万。应急响应范围按行政区域划分为5级：Ⅰ级（市辖区）、Ⅱ级（县级市）、Ⅲ级（乡镇）、Ⅳ级（村居）、Ⅴ级（自然村），其中Ⅰ级响应覆盖青岛主城区。

4.工作原则

坚持生命至上、安全第一、预防为主、快速反应、科学调度原则，实行分级负责、属地管理、部门联动、社会参与机制，建立监测预警-应急响应-灾后恢复全链条管理体系。

二、基本情况

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