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投资项目建设必要性

我国位于东半球北部，地处欧亚大陆的东部、太平洋的西部。我国幅员辽阔，纵跨纬度近50°，横跨经度62°，领土总面积约960万平方公里，合总土地面积144亿亩。土地资源形成的自然环境复杂，气候、地形、土壤等变化很大，土地质量区域差异显著，光热水土等条件配合不够协调（表一、表二）。

东北地区平原面积大，土壤肥力高，气候也不太干旱，森林资源丰富，但气候较低，生长期短，易受寒害。华北地区平原辽阔，夏暖冬寒，水资源不足而且变化大，旱涝盐碱面积较大。西北地区土地面积广，太阳辐射强，光能资源丰富，夏季温度高，但严重干旱缺水，沙漠、戈壁和盐碱地分布广。南方地区热量丰富，水源充沛，植物生长发育快，但丘陵山地比例大，耕地较少，降水变率大，易受洪涝威胁。青藏地区地势很高，太阳辐射强为全国之冠，但气候寒冷，活动积温低，土层发育差。

土地资源持续利用是土地利用的重要战略方针。但由于过去人口压力的增加，盲目扩大耕地面积；经济政策失误，重工轻农，重粮轻林轻牧轻渔，重指标轻效益等；土地利用短期行为，掠夺性开发；管理和保护措施不力，是我国土地退化很严重，土地资源持续利用面临严峻的挑战。

我国土地退化发生的面积广大。我国风沙（含戈壁）面积约130万平方公里，其中沙漠化土壤分布东起黑龙江，西至新疆，断续分布长达5500千米，整个沙漠化面积达17.6万平方公里；盐碱土主要