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乡镇公共卫生应急队伍建设方案

为深入贯彻落实“健康中国”战略部署，切实提升乡镇基层应对突发公共卫生事件的能力，织牢织密基层公共卫生防护网，保障辖区人民群众生命安全和身体健康，特制定本建设方案。本方案旨在构建一支平战结合、反应迅速、技能过硬、覆盖全面的乡镇公共卫生应急队伍，确保在发生突发公共卫生事件时能够拉得出、上得去、打得赢。

一、指导思想与工作原则

坚持以人民健康为中心，以预防为主、常备不懈为指导方针，严格按照“政府主导、部门联动、分级负责、属地管理”的要求，立足乡镇基层实际，整合现有医疗卫生资源，优化人员配置，强化技术培训，完善装备保障。通过系统性建设，打造一支适应新时代公共卫生应急需求、具备较强现场处置能力的专业化队伍，有效应对各类传染病暴发流行、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的突发事件。

在建设过程中，必须遵循以下几项核心原则：

一是坚持预防为主，平战结合。将公共卫生应急融入日常医疗卫生服务工作中，强化风险意识和底线思维，在“平时”加强监测预警、物资储备和技能训练，在“战时”迅速实现职能转换，高效开展应急处置。

二是坚持因地制宜，资源整合。充分依托乡镇卫生院、村卫生室现有卫生资源，不搞重复建设，不盲目扩张。通过合理调配全科医生、公共卫生医师、护理人员及乡村医生，吸纳志愿者和社会力量，实现资源利用最大化。

三是坚持分级分类，精准施策。根据乡镇人