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医院文化建设工作内部控制制度（2026版）

第一章总则

第一条目的与依据

为深入贯彻落实国家关于加强公立医院党的建设及高质量发展的总体要求，进一步提升医院文化建设的规范化、科学化与制度化水平，防范廉政风险，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国会计法》、《行政事业单位内部控制规范（试行）》、《关于推动公立医院高质量发展的意见》及卫生行政部门相关规定，结合本院“十四五”发展规划及2026年度重点工作目标，制定本制度。本制度旨在构建权责清晰、流程规范、风险可控、监督有力的医院文化建设内部控制体系。

第二条适用范围

本制度适用于医院机关职能部门、临床科室、医技科室及各下属机构（以下统称“各部门”）开展的所有文化建设及相关活动。凡涉及医院核心价值观培育、品牌形象塑造、文化宣传、精神文明创建、职工文体活动、文化设施建设与维护、文化物资采购等事项，均须遵守本制度规定。

第三条基本原则

（一）党的领导原则：坚持党对医院文化建设工作的全面领导，确保文化建设的正确政治方向和舆论导向。

（二）全员参与原则：鼓励全院职工积极参与文化建设，增强凝聚力与归属感，同时规范参与行为。

（三）预算刚性原则：文化建设活动必须纳入医院年度预算管理，严格执行“无预算不支出、超预算不列支”的刚性约束。

（四）风险防控原则：将廉洁风险防控理念嵌入文化建设的全流程，重点防范物资采购、活动外包、资金支付等关键环节的舞弊