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以苏州为鉴：统筹城乡发展中农村社会保障制度的构建与探索

一、引言

1.1研究背景与意义

改革开放以来，中国经济实现了高速增长，取得了举世瞩目的成就。然而，在经济快速发展的过程中，城乡发展不平衡的问题逐渐凸显，成为制约中国经济社会可持续发展的重要因素。城乡差距不仅体现在经济发展水平上，还反映在教育、医疗、社会保障等基本公共服务领域。农村地区在基础设施建设、公共服务供给等方面与城市存在较大差距，农民在享受社会发展成果方面相对滞后。这种差距不仅影响了农民的生活质量和幸福感，也不利于社会的公平正义与和谐稳定。

社会保障作为国家和社会为保障社会成员的基本生活权利而提供的一系列制度安排，在调节收入分配、