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公路建设与养护产业链投资研究

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公路建设与养护产业链投资研究

一、行业趋势：从造路到养路的战略转型

中国公路建设经历了数十年的高速发展期，截至2025年底，全国公路总里程已超过550万公里，其中高速公路近20万公里。随着路网基本成型，行业正经历从大建设向精细化养护的战略转型。2024年公路建设投资同比下降8.7%，而养护市场则逆势崛起，2025年公路养护市场规模已达1.25万亿元，年复合增长率约6%。

政策导向也发生了根本性转变，从过去的重建轻养转向建养并重、预防优先、数智赋能。这一转变反映了行业发展的客观规律：新建投资边际效应递减，而存量路网的养护需求持续增长。预计2023-