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2025年非金属矿开采与安全管理手册

第1章总则与法律法规

1.1编制依据与适用范围

本手册严格依据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正）及《中华人民共和国矿山安全法》等核心法律法规编写，确保所有条款符合国家现行法律框架。②适用范围涵盖2025年全行业非金属矿开采企业的生产作业现场、办公区域及应急救援指挥中心。手册特别针对石英砂、大理石、石灰石等非金属矿的露天开采、井下爆破作业及尾矿库管理制定了专用操作规范。④依据《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2020）最新修订版，手册中所有技术参数均经过复核，确保在2025年及以后仍具有效性。⑤适用范围包含所有规模（从小型尾矿库到大型露天矿）的非金属矿开采企业，无论其是否纳入国家重点监管名单，均需执行本手册要求。本手册作为企业安全管理的“第一道防线”，不仅指导日常生产操作，更作为应对国家突发安全事件的法定依据，确保企业合规经营。

1.2矿山安全与环境保护的基本原则

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全投入置于项目建设、设备采购及日常运维的绝对首位。②推行“本质安全型”矿山建设，强制淘汰高粉尘、高噪声、高毒性的落后开采工艺，推广机械化、智能化开采装备。严格执行“三同时”制度，矿山安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。④落实“谁主管、谁负责、谁